今年以来,临沂市统计系统按照省统计局和市委、市政府工作部署,认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于统计工作的系列指示批示精神,严格落实统计法律法规和中央《意见》《办法》《规定》要求,以统计督察为契机,积极担当防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任,突出全面梳理、严查实纠,依法治统、依法统计,着力营造良好统计生态环境,法治政府建设工作质量不断提升。现将有关情况汇报如下:
一、全面加强组织领导
坚持把法治政府建设摆在全局工作的突出位置,全年多次召开党组会、全市统计法治工作会,传达学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,分析当前统计工作形势,明确全市统计工作重点任务,对法治政府建设、全市依法治统工作进行安排部署,对学法用法、统计普法、统计核查和统计执法等工作进行统筹安排,形成推进依法统计、法治政府建设各项工作整体合力。
二、持续抓好督察整改
一是深学中央“三个文件”。及时组织召开全市统计系统统计督察整改工作视频会议,专题学习中央统计工作文件;召开全市统计法治工作视频会议,传达学习中央三个文件主要内容。二是领导作出“三个批示“。在省委、省政府和省统计局相继对统计督察整改工作作出部署后,及时向市委、市政府呈报《统计信息》,市主要领导和分管领导分别作出批示,要求全市各级各部门扎实做好统计督察反馈意见整改,不断提高统计数据质量。三是制定下发 “三个方案”。在市级层面,协助市委办公室、市政府办公室印发《临沂市关于落实国家统计督察反馈意见整改工作方案》。在统计系统内部,先后印发《临沂市统计系统贯彻落实国家统计局统计督察反馈意见整改工作方案》和《2021年临沂市统计“双随机”执法检查工作方案》,对全市统计系统督察整改工作作出专题部署,确保督察反馈问题全部整改到位。
三、创新组织法治宣传
一是送法进机关。以统计督察整改为契机,积极推动市委、市政府学习中央有关统计工作重要文件精神2次,市领导对统计法治工作作出批示6次;征订《领导干部统计法律读本》505本,翻印《中央文件资料汇编》50本,推动市直25个部门集中专题学习,制定市局领导干部学法用法制度,进一步增强了中央文件的传达学习效果。二是送法进党校。9月下旬,市局主要负责人应邀赴市委党校为主体班次作专题报告,为学员讲解统计业务知识,穿插近年来查处的统计违法典型案例介绍统计法律法规制度体系。同时先后8次选派执法监督人员为县区党校学员作统计法专题报告,通过讲解统计法律法规知识和违纪违法典型案例,增强广大青年干部学习、宣传、遵守《统计法》的意识,为营造良好统计工作环境、进一步提高统计数据质量奠定了坚实基础。三是送法进企业。结合“我为群众办实事”主题实践活动,深入企业一线,实地查看企业经营状况,与企业负责人交流了解企业运行情况,向企业宣讲统计方法制度和法律法规,对企业统计人员提出的业务问题给予现场指导,提高了企业统计人员业务水平,增强了企业的法治观念和法治意识。四是送法进社区。按照市委统一安排,积极开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,组织干部职工深入社区,通过悬挂宣传条幅,发放宣传彩页等多种形式宣传民法典相关知识,并就居民群众在日常生活中遇到的热点难点问题提供现场咨询和解答,在社区群众中掀起了学习民法典、运用民法典、崇尚民法典的新高潮。
四、严格开展执法检查
高度重视执法监督机构建设,督促县区充实执法人员力量、优化执法队伍结构,3个县区增加法治工作人员3名;制定《统计“双随机”抽查实施办法》、《统计执法检查方案》,结合日常数据核查和重大普查调查,经常性开展统计执法检查监督。按照省局相关要求和全市执法检查计划,从8月中旬开始,市县两级分别组建执法检查组,先后完成346家企业检查任务,并对发现的问题按照相关要求进行了处理。10月上旬,主动联合市直相关部门单位,开展“双随机、一公开”检查工作,顺利完成全年执法检查任务,实现抽查事项清单全覆盖。
五、深入推进依法行政
一是建立健全权责清单动态管理机制。及时将权责清单、工作流程图和服务指南等在官方网站公开,接受社会监督。二是进一步规范执法流程。印发《临沂市统计局双随机抽查指引》和《临沂市统计局双随机工作实施细则》,对执法流程进行明确。三是全面推进政务公开。充分利用市政府网站、市统计局官方网站、临沂统计微信公众号等平台,及时发布统计信息资料,公开办事流程、办事标准、监督方式等信息,进一步强化政务公开信息化建设。四是落实法律顾问制度。印发《临沂市统计局法律顾问工作制度》。聘请单位法律顾问,遇重要决策及重大执法活动时,坚持向法律顾问咨询意见,充分发挥法律顾问在科学决策、依法行政、矛盾化解等方面的作用。
一年来,临沂市统计局切实履行推进法治建设职责,提高政治站位,狠抓责任落实,各项工作取得积极成效。但个别领域还存在一些短板和问题,主要表现在:一是个别统计人员对法治政府建设思想上不够重视,认识不到位;二是执法力量还待加强,个别县区无法自主开展执法检查;三是统计普法宣传局限于少数节日活动,忽视日常宣传,宣传教育形式单一。
2022年,临沂市统计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,进一步夯实主体责任,依法组织实施统计调查,加大统计执法监督力度,认真开展统计法治宣传教育,规范统计行政行为,切实提升统计部门法治政府建设水平。
临沂市统计局
2022年1月13日