2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好统计政务公开工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府关于全面深化政务公开的工作要求,坚持以人民为中心,不断拓展公开的广度和深度,充分发挥政务公开在建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府等方面的促进作用,推动加快临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变。
一、深化重点领域政府信息公开
(一)聚焦优化营商环境推进政务公开。更新完善市统计局权责清单和机构职能目录并按要求公开,推进政务服务标准化、规范化、便利化。加强对重要时间节点和重要统计工作的普法宣传力度,广泛运用新媒体新技术开展普法宣传。继续做好营商环境评价“包容普惠创新”指标牵头工作,会同有关部门加强预警分析和措施改进,助推全市营商环境优化提升。(责任科室:执法监督科、综合科,各科室配合)
(二)推进各项普查、社情民意调查信息公开工作。做好第七次人口普查普查数据发布、主要成果分析、数据解读等信息公开工作,为全市“十四五”规划、2035年远景目标推进和科学制定人口政策提供参考。召开人口普查数据公报新闻发布会,深入分析并高度关注热点指标,做好舆情应对和问题解答。结合“我为群众办实事”实践活动,围绕社会热点难点焦点,积极开展专项统计调查,服务推动解决群众“急难愁盼”问题。(责任科室:城镇化和人口科、社情民意调查科)
(三)强化统计执法检查信息公开。按照“双随机、一公开”要求,加强系统内部检查和部门联合执法检查,加大“互联网+执法”,加强对统计上严重失信企业、统计失信人员的信息公开力度,加大统计违法案件通报和曝光力度,将统计行政处罚决定及时向全社会公开,真正起到“查处一案,警示一片”的效果。(责任科室:执法监督科,各科室配合)
二、加强和改进政策发布解读回应
(四)加强重大统计政策发布解读。认真贯彻落实市委经济工作会议精神和《政府工作报告》要求,按照省委对临沂提出的“在推动新旧动能转换中闯出新路径、在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列、在鲁南经济圈发展中勇当排头兵”要求,统筹抓好疫情防控和经济社会发展统计,聚焦“八个第一方阵”和“六强、六富、六精”目标任务,突出抓好“十个更加注重”为重点,及时发布权威信息,精心解读相关统计政策措施,按照“谁起草、谁解读”原则,严格落实政策解读“三同步”制度,行政规范性文件、重要统计政策文件、有关工作年度报告等,均应进行解读。扩大政策解读传播面,对于重要统计政策文件及解读材料,要协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载,提高政策到达率和知晓度。(责任科室:各科室)
(五)不断改进政策解读方式。积极解答统计政策执行机关和社会公众的咨询,精准传达政策意图。市统计局政务公开领导小组要加强内部协调,畅通统计局政策咨询渠道。可依托12345政务服务便民热线和政务服务网等,为企业群众提供“一号答” “一站式”的政策咨询服务。全面提升解读工作质量,更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。推行政策施行后解读,对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点,有针对性地开展深度解读、延伸解读。组织协调主要负责同志、新闻发言人及其他负责人参加新闻发布会、接受媒体采访和在线访谈,解读政策、发布信息、介绍情况。综合运用图表图解、音频视频、卡通动漫等多媒体方式,提高信息接受对象的获得感、认同感,赢得群众对统计工作的理解与支持。(责任科室:各科室)
(六)积极回应社会关切。做好人大代表和政协委员建议提案办理情况信息公开工作。密切关注涉及经济社会发展统计等方面的舆情,及时作出回应。综合用好依申请公开、“一网通办”、12345政务服务便民热线、领导信箱、政务微博微信、政府网站留言板等渠道,提高对社会热点的发现、搜集和反馈能力。(责任科室:办公室、综合科、执法监督科及相关科室)
三、强化公众参与推动高水平决策公开
(七)编制年度重大决策事项目录。要认真落实《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)《山东省重大行政决策程序规定》(省政府令第336号)等要求,结合本地实际和年度重点工作,组织编制年度决策事项目录,明确决策事项名称、承办单位等内容。除依法应当保密的外,应当及时公开。后续要根据决策事项的推进情况,以目录归集的方式,对各事项的决策草案、制订背景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等各项信息进行超链接展示。(责任科室:办公室)
(八)畅通公众参与渠道。建立完善公众参与平台,及时发布统计重大行政决策相关信息、征求意见及其反馈情况。可以采取座谈会、书面征求意见、向社会公开征求意见、实地走访、听证会、问卷调查、民意调查等多种方式广泛听取意见,意见收集、采纳情况,以及较为集中意见不予采纳的原因要向社会公开。加强临沂统计信息网在线咨询和公众互动栏目维护,畅通与社会公众互动交流渠道,及时关注网民在临沂统计信息网、临沂统计微信公众号、今日头条等平台的留言,认真梳理留言内容,对涉及统计部门的意见建议要及时明确答复,积极解疑释惑,为社会公众提供更加便捷高效的统计咨询服务,提升回应实效。对涉及其他部门的意见建议,做好相关引导工作。(责任科室:办公室、综合科、信息化科及相关科室)
(九)扎实搞好政民互动。积极开展统计开放日或统计开放周、政务公开日、网络问政、电视问政等多种形式的公众参与活动。对与统计工作相关的社会关注度高的工作,鼓励借助5G、云直播、视频直播、VR等新技术开展线上系列主题活动,引导公众代表参与统计工作监督和评价。(责任科室:各科室)
四、全面提升政务公开标准化规范化水平
(十)严格政府信息管理。用好行政法规集中统一公开成果,对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本,更新统计局网站上的行政法规文本。全面推进规章、行政规范性文件、政策性文件集中统一公开,2021年年底前系统清理市统计局现行有效的规章、行政规范性文件、政策性文件(2016年以后制定的),通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。严格落实公文公开属性源头认定机制,报请市政府或市政府办公室发文的,须明确标识主动公开、依申请公开、不予公开属性,并同步报送政策解读稿件。(责任科室:各科室)
(十一)提高依申请公开工作质量。推进依申请公开标准化规范化建设,进一步健全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度,严格依法依规办理。完善申请办理会商机制,加强部门协作研究,防范法律风险。完善依申请公开定期分析机制,梳理总结群众关注的经济社会发展统计数据等,积极推动向主动公开转化。(责任科室:办公室)
(十二)加强政务公开平台建设。聚焦数字政府“一个平台一个号、一张网络一朵云”建设,深入推进统计局门户网站、政务公开平台、政务服务网全面融合。健全法定主动公开内容专栏的日常检查、维护和更新机制,不断优化网站栏目设置,根据统计工作需要,灵活设置专栏专题,主动服务统计政务公开工作。做好政务新媒体建设和清理整合工作,充分利用新媒体平台特点,丰富政务信息内容形态,满足用户多样化需求,推动统计新媒体平台多元化发布、多领域公开,杜绝重复建设、“娱乐化”、“空壳”等问题。2021年年底前,确保统计局门户网站全部支持互联网协议第6版。(责任科室:信息化科)
(十三)推进政务公开标准化规范化。根据国务院相关部门其他领域标准指引编制情况,进一步完善市统计局政务公开事项标准目录。对政务公开事项标准目录进行跟踪评估,以群众实际需求为导向及时优化调整完善。(责任科室:办公室及相关科室)
五、夯实政务公开工作基础和保障
(十四)进一步健全工作协调机制。调整充实市统计局政务公开领导小组,领导小组要定期召开会议,切实发挥统筹指导协调推进职责。加强政务公开工作机构建设,配齐配强工作人员,着力打造一支政治素质好、业务能力强、作风优良、相对稳定的过硬队伍。加强统计政务公开宣传,营造良好的公开氛围。(责任科室:各科室)
(十五)进一步加强培训考核。完善政务公开培训工作,
积极参加市政府政务公开工作培训,积极组织统计政务公开工作培训。学习研究政务公开考核制度和第三方评估制度等,做好整改提升,有力推动统计政务公开工作,落实好市政府政务公开考核工作。(责任科室:办公室及相关科室)
(十六)进一步改进工作作风。加强与市政府信息公开办公室的沟通联系,依法公开,主动公开,积极主动做好统计政务公开工作,打造具有统计系统特色的政务公开品牌。(责任科室:办公室、综合科、信息化科及相关科室)
(十七)进一步抓好任务落实。对本要点提出的涉及各科室的重点任务,梳理形成工作台账,确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展回头看,重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务,逐项核查落实情况,未完成的依法整改。(责任科室:各科室)