2025年是实施“十四五”规划的收官之年,也是全面深化改革的关键之年。今年全市统计工作总体要求是:深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强统计工作的意见》,坚持围绕中心、服务大局,以党的政治建设为统领,以深化统计重点领域改革为动力,以提升专业能力、提高数据质量为抓手,大力推进依法统计依法治统,强化经济运行监测分析研判,着力提升统计服务效能,以实干实绩为现代化强市建设提供更加坚实的统计保障。
一、全面加强机关党的建设,着力提升政治引领能力
1.加强政治机关建设。坚持以党的政治建设为统领,强化政治机关意识,把党的领导贯穿统计工作全过程。始终将遵守政治纪律和政治规矩挺在前面,严肃党内政治生活,培育积极健康的党内政治文化。开展对党忠诚教育,把党章党规党纪作为党组理论学习中心组和支部学习的重要内容,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,在建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关上取得新成效。(牵头领导:魏荣祥;责任科室:机关党委牵头,各党支部配合)
2.深化思想理论武装。严格贯彻落实“第一议题”制度,深入学习领会党的二十届三中全会精神、习近平总书记对山东工作重要指示要求,及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示、特别是关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,常态化检视对标。巩固深化主题教育成果,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用,全年开展学习不少于12次,研讨不少于7次。(牵头领导:魏荣祥;责任科室:机关党委牵头,各党支部配合)
3.压实管党治党责任。健全“五位一体”责任体系,召开党风廉政建设工作会议,局党组至少2次专题研究全面从严治党工作,2次听取班子成员述职,结合日常工作经常性开展谈心谈话。进一步抓实《全市统计系统党风廉政建设行动方案》,深化“四强”党支部建设,紧扣增强党组织政治功能和组织功能,持续推进支部工作高质量发展。坚持“工作出问题、党建找原因、抓整改”理念,筑牢基层战斗堡垒,更大力度服务中心大局。(牵头领导:魏荣祥;责任科室:机关党委牵头,各党支部配合)
4.加强意识形态管理。严格落实意识形态工作责任制,局党组全年至少2次专题研究意识形态工作,向市委专题汇报1次;及时了解掌握党员干部的思想动态,每季度对各科室开展风险隐患排查,全年至少通报1次意识形态领域情况。抓好统计领域意识形态阵地管理,强化政治敏锐性和政治鉴别力,扎实做好统计分析、信息发布和数据解读工作,扩大统计权威声音,积极防范舆情风险,传递统计正能量。(牵头领导:魏荣祥;责任科室:机关党委牵头、信息化科、综合科,各党支部配合)
5.加强党风廉政建设。推进党纪学习教育常态化长效化,抓好纪检监督和内审内控,进一步完善统计监督与纪检监察监督贯通协调机制。全面开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,以钉钉子精神持续严纠严治“四风”。认真落实领导干部个人有关事项报告制度、廉政谈话制度,用好监督执纪“第一种形态”,落实底稿制度。加强对干部的日常监督和管理,推进新时代廉洁文化建设,严格落实两个“严禁”廉洁要求,引导党员干部增强勤政廉政的思想自觉,筑牢拒腐防变思想防线。(牵头领导:魏荣祥;责任科室:机关党委牵头,各党支部配合)
二、做好各项统计普查调查,着力提升数据生产能力
6.扎实做好各专业统计数据生产。围绕发展、民生、安全三件大事,严格执行国家统计制度方法和统计工作流程,全面、高效做好各专业月(季)度常规调查、临时性专项调查和年报调查任务,全面、准确、客观、真实反映经济社会发展成效。加强统计云平台报送数据审核查询,以问题为导向开展数据质量核查,发现问题及时督促整改到位,不断完善评估方法,提高评估科学性,提高统计调查源头数据质量。(牵头领导:班子成员;责任科室:各业务科室)
7.扎实做好五经普后续工作。认真开展数据开发利用,及时发布普查公报、解读普查数据,深入挖掘普查信息价值、展示普查成果,充分发挥普查数据资政服务作用。编印文件汇编、报告选编和论文汇编等资料,撰写信息简报和决策咨询专报,依法依规为政府相关部门和社会公众提供普查资料信息服务。聚焦市委市政府重大部署、“十五五”规划方向和普查结果反映的趋势性、倾向性、潜在性问题,联合相关部门、科研机构、大专院校等单位优势互补、集体攻关,对普查资料进行多层次、全方位开发。(牵头领导:李永刚;责任科室:经普办牵头,各科室配合)
8.做好第四次农业普查筹备。根据上级安排部署,适时组建市县各级农普领导小组及办公室。积极参与省级专项试点,发现解决问题,积累工作经验。提前谋划普查准备工作,做好农普经费预算编制,配全配强人员力量,保障试点工作顺利开展。(牵头领导:聂怀善;责任科室:农村科牵头,各科室配合)
9.扎实做好1%人口抽样调查。按照国家局和省局部署要求,依法科学调查,全面掌握2020年以来我市人口在数量、素质、结构、分布以及居住等方面的变化情况,客观反映我市人口发展状况。(牵头领导:戚慧颖;责任科室:社会科)
三、推进依法统计依法治统,着力形成尊法守法氛围
10.提高统计督察实效。以国家统计督察迎查和省级统计督察“回头看”整改为契机,督促有关县区和单位认真研究督察反馈意见,深化整改、举一反三。推动各级将防惩统计造假纳入依法行政、依法履职责任范围,树立“管行业必须管统计、管数据质量”的鲜明导向,建立与组织、审计贯通机制,深化统计执法监督信息共享和结果运用,增强监督合力。(牵头领导:戚慧颖;责任科室:执法监督科牵头,各科室配合)
11.持续推进统计法宣传学习。推动党委政府加强新修改统计法的学习宣传,筑牢依法治统意识和能力,推动新修改统计法明确的“15个不得”落实到位。丰富宣传教育形式,深入开展统计法进党校、进机关、进企业、进社区等活动,利用“9·20”统计开放日、“12·4”宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等时机,推动各级持续深化统计法律法规及重要文件的学习贯彻,营造全社会尊法学法守法用法良好氛围。(牵头领导:戚慧颖;责任科室:执法监督科、综合科、办公室)
12.强化统计执法警示惩戒。常态化开展“双随机”检查和惩戒,消除县区零执法、零立案、零处罚。修订《防范和惩治统计造假弄虚作假约谈办法》,编印统计违法典型案例,对普遍性、苗头性问题及时提醒谈话,防范系统性风险的发生,减少举报问题发生。加强统计执法队伍建设,推动县级统计机构配齐配强人员力量,采取奖惩激励,确保2025年底前各县区局持证人员达到2人以上,结合当前执法要求编印《统计执法手册》,供执法人员对照学习、参照实践。督促全市执法人员参加国家和省局组织的外出执法任务,提升执法实操能力。(牵头领导:戚慧颖;责任科室:执法监督科牵头,各科室配合)
四、深化统计重点领域改革,着力提升改革创新能力
13.紧盯重点工作积极探索。探索开展国有经济、民营经济、数字经济核心产业增加值核算,优化服务业核算。做好重点总部型、连锁型商贸企业经营情况专项试点调查和限下抽样移动端直采试点。开展城市商业综合体、批零住餐电子商务交易平台月度调查。开展经营主体活动发生地统计测算试点,推进经营主体活动发生地统计改革。探索建立新质生产力统计监测体系。完善保障性住房统计制度,建立“三大工程”全流程监测体系。承担省统计局关于市级碳排放统计核算试点,探索建立县级碳排放统计核算方法制度。(牵头领导:班子成员;责任科室:各业务科室)
14.结合统计工作实际扎实推进。探索研究生产性、生活性服务业核算方法,适时开展数据试算。探索建立市级服务零售额测算方案,推进消费统计改革。聚焦新兴领域发展,做好十强、高新技术产业、高技术制造业等新兴产业监测,开展战略性新兴产业集群、先进制造业产业集群统计监测。有序推进劳动工资统计改革,开展重点企业研发创新季度专项调查。(牵头领导:班子成员;责任科室:各业务科室)
15.积极推进统计信息化建设。不断加大经费投入,加强全市统计信息化基础建设,提升统计网络传输速度,推进信创工作。加强信息化队伍建设,开展技术培训,提高信息化管理和服务水平。不断提升网络和数据安全防护能力,强化市县网络安全隐患排查和应急处置,适时开展县乡网络和数据安全网上巡检和现场督导检查。加快推进智慧统计建设,全力保障统计云业务应用正常开展,积极探索建立智慧统计平台,用人工智能赋能统计监测分析。(牵头领导:魏彦利;责任科室:信息化科牵头,各科室配合)
五、提升统计服务效能,着力提升决策参考能力
16.强化经济运行监测。聚焦服务重大战略决策,持续开展绿色低碳高质量发展、乡村振兴、黄河流域生态保护等重点统计监测,及时反映重大战略决策推进成效。完善下沉一线服务县区和企业工作方案,年内每名县级领导干部和专业人员走访企业不少于30家,推动各项统计工作深入基层、深入企业。(牵头领导:李永刚;责任科室:综合科牵头,各科室配合)
17.服务决策服务发展。科学把握宏观经济发展大势,提高数据分析把控能力,加强预期管理,紧扣全方位推动高质量发展,每月分析经济运行特点,每季度撰写综合性分析报告,为市领导和部门提供基础支撑和意见建议。持续深化统计数据解读,提高向领导和部门报送统计信息频次,深入研判重点行业领域经济走势,强化苗头性、趋势性、倾向性问题分析,及早提出意见建议,推动全市经济平稳健康发展。(牵头领导:班子成员;责任科室:各业务科室)
18.做实统计宣传引导。强化网评员队伍建设,综合利用各类媒介和传播渠道,主动正确发声,及时回应社会关切,提振发展信心。完善统计舆情监测,健全快速应急处置、排查化解机制,及时应对各类舆情突发事件。组织开展“中国统计开放日”活动,扩大统计影响力。深化与第三方舆情监测机构合作,提升监测能力。(牵头领导:李永刚;责任科室:综合科、信息化科、办公室,各科室配合)
六、更严要求抓队伍管理,夯实统计基层基础
19.持续推进基层规范化。开展全市统计基层基础建设情况调查,按照《关于进一步加强统计工作的意见》要求和统计基层基础规范化建设标准和配套评价办法,督导各县区规范镇街统计站建设,继续打造河东、沂水、沂南、罗庄等县区基层基础示范样板,规范提升全市镇街建设水平。(牵头领导:戚慧颖;责任科室:执法监督科牵头,各科室配合)
20.持续抓好纳统工作。强化与职能部门横向联动、协同配合,压实部门、专业纳统责任,确保“量”的合理增长和“质”的有效提升。利用好税务部门资料和五经普成果,做好产业活动单位视同法人在地统计申报,推动工业大个体纳统,加强新经济新领域纳统覆盖。(牵头领导:魏荣祥;责任科室:普查科牵头,各业务科室配合)
21.巩固拓展企业电子统计台账建设成果。加强对企业电子统计台账使用情况的监督检查,提高台账使用率,推进新进规企业的台账建设,将电子统计台账建设情况纳入统计督察和执法检查内容。(牵头领导:李永刚;责任科室:核算科牵头,各业务科室配合)
22.进一步抓好干部选育管用。鲜明树立选人用人正确导向,突出政治标准,注重个人实绩,规范开展干部选任、职级晋升、轮岗交流、事业单位岗位聘用、公务员招录遴选等工作。常态化推荐优秀干部特别是年轻干部到经济社会一线挂职锻炼,为干部成长提供多样化发展平台。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,进一步优化完善绩效管理考核办法,确保考核结果科学客观,充分调动干部干事创业的积极性主动性创造性。(牵头领导:魏荣祥;责任科室:人事科)
23.加强干部队伍专业化建设。以持续推进学习型机关建设为抓手,不断增强统计干部改革创新、防惩造假、精准服务、沟通协调等方面能力本领,全面提升工作质效。“线上+线下”相结合深化干部教育培训,加密“统计大讲堂”频次,实现业务科长“上门送学”县区全覆盖。规范开展第四届市级基层统计人才选拔,积极参加全省统计系统人才选拔,切实把知识储备充足、专业技术过硬的干部充实到各级人才库中。定期开展干部专业化知识测试、职业技能比武等,积极参加省局各类比赛,在更多领域发挥业务政策研究小组、年轻干部协作攻坚专班作用。(牵头领导:魏荣祥;责任科室:人事科)
七、做好统计服务保障,着力提升工作执行能力
24.提升财务保障能力。深化预算管理制度改革,细化预算管理责任,提升预算编制、执行和绩效管理质量。依托预算管理一体化信息系统,推动财务管理和内控监管科学化、规范化、信息化。完善管理制度,落实“习惯过紧日子”要求,强化财务监督,防范风险隐患。(牵头领导:戚慧颖;责任科室:办公室牵头,各科室配合)
25.持续做好后勤保障服务。深化督办管理,定期梳理局党组会议、局长办公会议、领导批示事项,制定重点任务督查工作台账,定期通报进展情况。统筹文明创建,下发《全国文明单位复查验收工作方案》,明确考核内容、考核标准和责任分工。加强政务公开力度,提升政务公开质量,及时回复群众关切信息,保持满意率、办结率100%工作成果。(牵头领导:魏彦利;责任科室:办公室牵头,各科室配合)
26.做好保密管理。及时调整局保密工作委员会成员,严格执行档案管理制度,明确档案管理责任体系,落实“三级联动”工作机制。加强“山东通”规范使用自查自纠,开展保密宣传教育月活动,组织开展全体人员线上教育培训活动并签署保密承诺书。(牵头领导:魏彦利;责任科室:办公室牵头,各科室配合)