受经济增速下滑以及节能环保日趋严格的影响，今年以来我市工业企业用能增幅与往年相比回落显著。从一季度数据看，全市规模以上工业企业能源消费量同比下降15.9%，煤炭消费量同比下降15.5%，这与“十二五”以来每年5%到15%的增幅形成鲜明对比。
一、工业能源消费呈“负增长”
一季度，全市规模以上工业能源消费同比下降15.9%，分别较上年同期和上年全年回落24.3个百分点和21.5个百分点。
分行业看，全市规模以上工业八大重点耗能行业能源消费量同比下降18.5%，较上年同期回落26.7个百分点。其中：钢铁、有色金属、炼焦、建材、发电、化工行业等六大高耗能行业能耗全面下降，降幅依次为32.6%、24.1%、22.7%、12.3%、9.1%、4.7%；农副食品加工业、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业能耗同比分别增长1.3%、3.7%。
多数县区能耗增幅回落。一季度，全市15个县区中，有3个县的规模以上工业企业综合能源消费量呈上升趋势，其中临沭县、郯城县、兰陵县的能耗同比分别增长6.2%、6.1%、1.2%，这3个县拉动全市规模以上工业能耗增速上升0.7个百分点。其他12个县区能耗全部呈下降趋势，其中能耗总量最大的罗庄，能耗同比下降27.9%，拉低全市规模以上工业企业能耗下降10.3个百分点；降幅最大的临港区，能耗同比下降31.1%，拉低全市规模以上工业能耗增速0.6个百分点。
二、工业用电增速拉低全社会用电回落
一季度，我市全社会用电量同比下降3.4%，增幅低于同期14.9个百分点。其中，1月、2月、3月全市用电量分别比同期增长5.8%、3.9%、-3.4%，3月份用电量增速比一月份回落9.2个百分点。
工业用电量同比下降5.4%，低于同期18.2个百分点。其中六大高耗能行业用电量同比下降10.2%，低于同期22.7个百分点。在六大高耗能行业中，除化学原料及化学制品制造业用电较上年同期提高外，其余五个行业均不同程度下降。其中，黑色金属冶炼及压延加工业用电量同比下降26.5%，较上年同期回落26.8个百分点，拉低全市工业用电增速5.2个百分点。
三、大气污染整治对全市规模以上工业企业用能的影响
目前，我市尚处于“投资主导-工业推动”的发展阶段，经济社会发展对工业生产和煤炭消费的依赖程度还比较大。偏重的产业结构和以煤炭为主的能源消费结构是影响大气环境质量的主要因素。2014年，我市重工业增加值占规模以上工业的比重达到61.7%，其中黑色金属冶炼和压延加工业、电力、热力生产和供应业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、石油加工、炼焦和核燃料加工业 ，五个行业增加值仅占规模以上工业的27.8%，而这四个行业却消费了全市工业88.1%的煤炭，排放了80%以上的工业大气污染物。与此同时，2014年，我市煤炭消费量占一次能源消费总量的比重达到七成，且绝大多数用于直接燃烧，属于典型的以燃煤为主的能源消费结构。
为改善空气质量，今年全市对部分环保治理不达标企业进行关停，关停企业中有规模以上工业企业51家，主要集中在钢铁、焦化、水泥、电解铝等严重过剩行业。51家企业2014年累计耗能902万吨标准煤，占全部规模以上工业企业综合能源消费量的44%。今年一季度，受关停影响，51家规模以上工业企业能耗总量比去年同期减少60.3万吨标准煤，拉低全市规模以上工业企业用能12.6个百分点；其中煤炭消费比去年同期减少87.5万吨。市辖五区减少能耗56.7万吨标准煤，减少煤炭消费89.4万吨；其他县区减少能耗16.1万吨标准煤，减少煤炭消费23.8万吨。据测算，每减少一万吨煤炭消费量，将减少70吨SO2和50吨烟尘的排放。该45家企业至少相应减少了5000吨SO2和3500吨烟尘的排放。受此影响，一季度，全市大气中主要污染物二氧化硫和氮氧化物排放量分别为2.14万吨和1.43万吨，同比分别下降19%和15%。3月份我市PM2.5月均浓度为84微克/立方米，仅为一月份月均浓度的70.6%；达标天数比例达到38.7%，是一月份的1.09倍，环境空气质量得到明显改善。
四、当前能源消费存在的问题
（一）当前煤耗下降成因特殊，反弹风险极大。一季度，全市规模以上工业企业往年煤炭减量主要来源于钢铁、炼焦、发电、建材等行业。形成煤炭减量主要两方面原因：一是大气污染防治影响煤炭减量约90万吨。二是经济下行和发电量的减少直接导致煤耗的降低。可见，当前用能下降因素极不稳定。近期将有部分关停企业环保治理达标并陆续恢复生产，将直接带动用煤用电需求增加，导致煤炭消费量反弹。
（二）工业生产用能有待继续优化。从规模上工业企业能源产品消费数据看，消费结构不尽合理，煤炭仍然占主导地位，优质能源比重偏低。2014年规模上工业企业煤炭消费总量2944.7万吨，用于终端消费的煤炭为949万吨，煤炭消费量折成标准量占全部工业能源消费总量的71.4%，而今年在大气污染治理的情况下，一季度的煤炭占比到了72%，所以煤炭仍是工业企业消费的主要能源品种。电、成品油及天然气等能源的使用量占比不足30%，工业生产活动中，优化能源产品，调整能源产品消费结构刻不容缓。
（三）原煤等主要能源品种自给严重不足。2014年，我市原煤产量为69.1万吨，同比下降8.3%，产量仅占工业生产全年用原煤量的3.6%；发电量为211.6亿千瓦时，同比增长5.6%，而全社会用电量达367.5亿千瓦时，从数据上看有68.3%的发电量上网销售；原煤及煤品燃料的绝大部分、成品油、天然气等能源产品都要从外省、市购进，生产成本无形中增加了采购、运输费用。
五、促进我市节能减排工作的建议
（一）转变发展方式，促进转型升级。要坚定不移地走新型工业化道路，采取有效手段，对高耗能、高污染的产业以强大压力，加快淘汰落后产能，大力发展高技术、高效益、低消耗、低污染的产业。明确政策取向，引导产业发展，大幅度提高服务业和高新技术产业比重，加快形成节约、环保、高效的产业体系，促进结构优化、产业升级和污染下降。
（二）严格控制燃煤，调整用能结构。燃煤是我市工业废气的主要来源，实现煤炭消费减量和产业结构优化是改善环境空气质量的首要任务。一是要提高环境准入门槛，严把新建项目准入关，加强产业发展规划环境影响评价；二是要加快淘汰落后产能，制定实施更加严格的火电、钢铁、石化等重点行业大气污染物排放限额；三是要积极优化能源结构，实施煤炭消费总量控制，彻底转变以煤炭为主的能源消费结构。
（三）构建节能减排技术支撑体系，提高节能减排效率。强化企业技术创新主体地位，加强产学研结合，提高企业自主创新能力，开展节能减排科技攻关。政府应组织扶持，实施一批节能降耗和污染减排行业关键技术开发和产业化示范项目，推广应用更环保、更节能的新技术、新工艺、新设备、新材料和新流程，实现企业能源的梯级利用和循环高效利用，以提高节能减排效率。
