2016年1-5月份，全市完成规模以上服务业企业总营业收入127.4亿元，同比增长13.4%，较1-2月提高3个百分点，工业行业上下游服务业产业复苏明显，其它营利性服务业持续高位增长，收入过亿企业队伍不断壮大，总体结构不断优化，保持健康快速发展。 一、服务业现状
（一）营业收入平稳增长。1-5月，全市规模以上服务业营业收入累计实现127.4亿元，同比增长13.4%，高于全省平均2.7个百分点。其中，道路运输业实现营业收入43.4亿元，同比增长12.1%；仓储业实现营业收入6.7亿元，同比增长10.6%；其他营利性服务业实现营业收入27.2亿元，同比增长31.8%，高于全省10个百分点，位列全省第四位。中国联合网络通信有限公司临沂市分公司、立晨物流股份有限公司等15家企业营业收入突破亿元大关，较去年同期增加2家，其中中国移动通信集团山东有限公司临沂分公司累计实现营业收入16亿元。
（二）营业利润稳中有进。1-5月，全市规模以上服务业盈亏相抵后共实现营业利润23.3亿元，同比增长3.2%，较年初提升了7.9个百分点，实现扭亏为盈，超出全省平均水平5.1个百分点。838家企业中，仅有电信、广播电视和卫星传输服务业、体育业和娱乐业增幅同比下降，25个行业实现增长，道路运输业实现营业利润3.2亿元，同比增长3.8%；其他营利性服务业实现营业利润8.1亿元，同比增长43.3%，是全省平均水平的6倍；文化艺术业，机动车、电子产品和日用产品修理业，物业管理业和生态保护和环境治理业增幅均超过百分之百。
（三）职工薪酬普遍提高。1-5月，全市应付职工薪酬17.6亿元，同比增长11.6%，高于全省1个百分点。全行业大类实现普涨现象，道路运输业同比增长3.8%，其他营利性服务业同比增长11.5%，航空运输业、仓储业、自有房地产经营活动和公共设施管理业增幅分别达36.8%、49.8%、90.3%和64.5%。山东省邮政公司临沂市分公司和临沂交通运输投资集团有限公司应付职工薪酬超过亿元，较去年同期分别增长15.1%和8.7%。
（四）应交增值税快速增长。1-5月，全市应交增值税为2.6亿元，同比增长13.5%，从全行业来看，受营改增的影响，多数行业实现增长。道路运输业完成增值税0.9亿元，同比增长1.9%；专业技术服务业完成增值税0.5亿元，同比增长259.7%；另外有5个行业应交增值税增幅超过百分之五十，公共设施管理业同比增长185.6%。
二、存在的问题
（一）服务业发展不均衡。从区域发展情况看，各县区服务业发展水平差距较大，全市规模以上服务业企业共839家，数量最多的兰山区有149家，其余县区均未过百家，个别县区不足10家。从其他营利性服务业营业收入情况看，行业间发展不平衡，1-5月份全市其他营利性服务业累计实现营业收入27.2亿元，其中商务服务业实现16.6亿元，占比61%；软件和信息技术服务业实现5.8亿元，占比21.3%；而文化艺术、体育及娱乐业合计占比不足4%，行业间差距较大。
（二）缺乏规模大实力强的大企业。截至今年5月份，营业收入超过10亿元的规模以上服务业企业全市仅有中国移动通信集团山东有限公司临沂分公司1家，超过亿元的只有15家。从营业利润看，全市839家规上服务业企业中有154家亏损，营业利润全市最高的移动、联通两家公司分别较去年同期下降23.23%和28.08%。
（三）部分行业市场化程度低。部分公益性、福利性的服务行业，如公共事业、文化、教育等领域仍处于国家垄断、市场化程度不高的状态，在发展过程中限制条件过多，缺乏生机和活力，存在明显的政策性进入壁垒，使不少现代服务业的经营主体单一，投资渠道狭窄。这种垄断性质的市场结构导致服务供给质量差、价格高，抑制了需求。由于政府职能改革暂未到位，存在着行政审批环节较多、行政执法尺度不一、收费过多等现象，造成服务领域效率不高。
三、对策建议
（一）加大政策扶持力度。全面贯彻落实国家及省市出台的一系列支持服务业企业发展的政策措施，搞好系列政策的深化、细化、配套和延伸。努力为服务业企业创造良好的外部经营环境，建立较完善的市场监督管理制度，加强外部监管，防范经营风险，规范企业之间的竞争行为。加强对服务业重点企业的扶持，集中精力扶优壮强，把更多的土地、资金等资源优势和政策向重点企业倾斜，培育壮大服务业企业。
（二）提高招商引资水平。持续加大招商力度，提高招商选资水平，瞄准规模大、带动作用强的服务业企业，引进一批投资量大、影响力高、号召力强的服务业项目，带动全市服务业发展，改善我市服务业大企业、大项目少的局面。加强与项目的联系沟通，抓好协调工作，及时解决项目推进过程中出现的问题和困难，加快服务业项目建设。
（三）优化服务业内部结构。优化内部结构，加快传统服务业行业升级改造。临沂服务业发展的一个关键性制约因素是内部结构不合理，目前还是由传统服务业来拉动，必须加快传统行业改造，而且要从有利于整个国民经济和社会发展出发，统一规划，合理布局，大力发展技术含量高，发展改造前景广阔的现代服务业，从而实现内部结构优化。
（四）加速城市化发展进程。我国服务业发展的实践证明，服务业的发展速度随城市化、城乡一体化发展进度的加快呈快速发展态势，服务业的从业人员比重和产值比重也随城市数量和城市规模的增加而扩大，城市化和城乡一体化是服务业发展的载体，服务业的发展离不开城市化和城乡一体化进程的推进。因此，要按照新型城镇化的设计，加快推进步伐，通过城镇规模的扩大和城镇功能的完善，形成人口和产业的集聚，吸引和聚集强大的人流、物流和资金流，扩大服务业的规模需求，为服务业的快速发展提供强有力的支撑和更加广阔的市场空间，促进服务业的全面提升。同时要创优服务业发展环境，营造“放心消费”的良好氛围，加强运输、旅游等市场管理，杜绝乱收费、乱罚款以及市场欺诈等行为，降低市场准入门槛，通过减免税收等政策扶持，壮大小微企业发展实力。
