根据市委统一部署，2020年7月29日至8月28日，第一巡察组对市统计局党组进行了巡察。11月5日，巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）统一思想认识。市委第一巡察组向市统计局党组反馈巡察情况后，第一时间召集党组成员召开专题会议学习巡察反馈会精神，并及时召开全体人员会议，通报巡察反馈情况。会议要求统计局全体干部职工提高政治站位，把巡察整改作为一项严肃的政治任务，认真对待、深刻分析，真查真改、立行立改。

（二）加强组织领导。市统计局党组迅速成立由局党组书记任组长，其他班子成员为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局人事科，明确由局分管领导牵头负责，为整改工作提供有力的组织保障。

（三）明确目标责任。按照巡察要求，市统计局党组制定《市统计局党组巡察反馈问题整改方案》，并全面梳理反馈的35个问题，把反馈的每个问题逐一分析、对号入座、责任到人，明确整改措施，限定整改期限。按照市委统一部署，于2021年1月29日召开了民主生活会，就巡察反馈问题深刻剖析，分析原因，提出具体整改措施。班子成员以自我革命、刀刃向内的勇气做了自我检视剖析，开展了深刻的批评与自我批评。

（四）认真督促检查。积极履行第一责任人职责，严把整改质量关，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，班子成员自觉落实“一岗双责”，定时调度分管科室巡察反馈问题整改情况，并及时向局党组汇报。

（五）强化成果运用。市统计局党组坚持举一反三，既自查自纠治表，又深挖细查治本。针对巡察组反馈的问题，及时修订完善涉及党建工作、党风廉政、理论学习、财务管理等相关规章制度。同时，坚持把巡察整改与推动统计工作有机结合起来，以整改促素养提升，以素养提升促履职到位，以履职到位促整改落实，确保反馈问题逐项逐条整改到位，推动全市统计工作再上新台阶。

二、巡察整改收到的成效

针对巡察反馈问题，市统计局党组认真查原因、实在改

问题、规矩抓规范、踏实求提升，取得了阶段性、实质性的整改工作成效。截至目前，反馈的35项具体问题，已完成整改32个，整改率91.4%；立行立改问题5个，已整改4个，整改率80%；班子研究整改工作4次，制定措施35条，调度或检查2次，听取整改汇报2次；清退违规发放津贴补贴4.3万元，清理不合规支出0.08万元，补交工会会员费3.84万元，补交党费0.37万元，共挽回经济损失8.59万元；制定或完善制度规范10个。

三、整改工作进展情况

（一）理论学习入脑入心、学思践悟方面有差距，对本系统意识形态工作抓而不实方面。

1、学习重形式、轻效果，存在学用脱节。制定局党组理论学习中心组学习计划，每月开展集中学习，切实增强学习的计划性、针对性和系统性，召开2020年度民主生活会，局班子成员就个人研讨材料存在抄袭现象进行了检讨，并承诺不再出现该问题。组织市局及各县区统计人员到上海交通大学参加全市统计系统助推新旧动能转换专题培训班，坚持集中学习与研讨相结合，领读原文与观看影片、专家宣讲相结合，学习理论与交流研讨相结合，进一步丰富学习形式，提升学习效果。

2、“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实。局党组理论学习中心组开展“沂蒙精神”和“担当作为”专题学习，组织党员干部赴沂蒙革命纪念馆开展现场教学，通过观看沂蒙革命历史展、沂蒙精神展等，重温沂蒙精神发展历程，领会担当作为内涵和实质。

3、落实意识形态工作责任制不到位。召开意识形态领导小组会议，通报巡察反馈情况，全面认领反馈问题，明确分工责任。集体学习了省、市委意识形态相关文件，要求班子成员与分管的业务工作同部署同安排，进一步明确意识形态工作“一岗双责”。进一步加强意识形态工作责任制，做到防微杜渐，未雨绸缪，解决市统计局范围内意识形态方面可能出现的问题，切实把意识形态工作抓在手上、落到实处。

（二）贯彻落实党中央重大决策部署和省市委工作要求不坚决、不到位方面

1、贯彻落实习近平总书记对统计工作的重要指示不到位。召开党组会、局长办公会认真学习习近平总书记对统计工作指示批示精神、中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和国家重要文件选编，深刻领会精神实质、文件内容，提高政治站位，武装头脑、推动工作、指导实践。制定《临沂市统计数据质量管理体系（2020）》，分10个专业对数据质量管理提出要求，维护企业独立填报真实数据的权利，强化对调查对象服务的指导，确保评估依据更加客观、评估办法更加科学、评估程序更加规范、评估结果更加真实。各专业科室分别采取县级自查和省、市两级抽查相结合的方式，在全市范围内开展了统计数据质量核查工作，全面摸排“四上”企业数据质量，坚决杜绝代填代报、弄虚作假和漏统瞒报。

2、统计数据质量有待进一步提高。制定2021年度统计法治工作要点，积极对接省统计局执法监督局，制定统计法治工作计划，增强工作针对性和可操作性。突出“关键少数”统计法治宣传教育。把统计法列入党校青干班培训内容，市统计局联合市委组织部、市委党校进行专题授课，组成统计法宣讲团深入县区，对乡镇（街道）和部门主要负责人以及党校科级班人员进行了集中培训。以统计督察为重点，以市政府的名义发文要求认真学习中央领导同志关于统计工作批示指示精神，推动15个县区党委政府和市直34个部门征订统计重要文件汇编505册。同时，为15个县区印制并发放统计法治工作相关文件汇编、基层基础改革创新典型案例进行认真学习。开展“双随机”执法检查。与相关部门联合双随机执法检查，协助省统计局完成涉外单位调查，对检查中发现的问题，进行责令整改。

3、创新引领统计工作高质量发展成效不明显。及时更新“数据临沂”平台，部署“数据临沂”数据维护工作，主要指标已更新至最新发布数据。按时维护全市重大项目全生命周期全链条服务体系和经济运行监测分析预警管理平台，更新2015年以来历史数据一万余条。同时，认真贯彻山东省“数据赋能”专项行动，全力做好市级“基础库”数据更新，为逐步实现“宏观数据中心”资料向“基础库”迁移夯实了基础。强化业务指导统准统全数据，建立班子成员联系基层和业务科室定向指导制度，带着问题下沉一线精准帮扶、精准指导。各专业均制定业务指导意见，加强数据生产前置性管理，深化与部门联合开展工作，确保企业把未入账数据、补交延迟数据、价格波动指标等生产经营实际填准填全。深化GDP统一核算改革，建立GDP核算部门联席会议制度，市政府定期召开部门会议，指导和协调各单位季度核算工作。严格流程完成市县GDP统一核算，实现了数据总管及结构完全衔接，积极推进“四新经济”、“十强产业”、“十优产业”“文化产业”等派生行业增加值核算。

（三）党组领导作用发挥不全面、不充分方面

1、领导班子分工不明确。根据市委对局领导班子调整，按照组织有关规定程序，对班子成员分工相应调整，明确分工职责。

2、政绩观有偏差。制定《临沂市统计数据质量管理体系》和《临沂市统计数据质量责任制》，出台《临沂市统计数据质量管理体系（2020）》。定期分专业开展数据质量核查工作。组织开展《数据质量核查暨第四次经济普查工作督查》，集中开展全市统计数据质量和人口普查质量抽查检查工作，并向省统计局上报了数据质量自查报告。相关专业定期对联网直报平台数据进行审核或到现场实地察看。制定《临沂市能源统计数据质量巡查办法》，明确检查对象、内容、方法和要求。

3、统计职能作用未有效发挥。建立部门联席会议制度，按季度召开部门联席会议。起草《临沂市人民政府办公室 关于建立GDP核算部门联席会议制度的通知》，召开3次部门联席会议。与部分部门就核算指标获取问题进行了沟通讨论，进一步理顺了工作程序，畅通了共享渠道，加强了对GDP核算及考核指标的研究分析，推进部门统计调查项目政务公开，将部门统计调查项目申报审批流程加载到临沂政务一网通办平台，编制上报部门统计调查项目早报零基础模板，确保部门统计调查项目申报审批一站式服务。加强部门统计人员名录管理，印发《关于报送部门统计工作基本情况的通知》，更新部门统计工作基本情况信息库，加强政府综合统计与部门统计工作之间的联系与沟通，实现政府综合统计与部门统计的良性互动。

（四）整改整治形式主义、官僚主义不彻底方面

1、调查研究不深入不扎实。制定2020年统计分析和统计信息参考要目，紧扣经济社会重点、热点、难点领域，共撰写统计分析80余篇，获市领导批示45篇次、其中2篇获国务院领导批示、3篇获省政府领导批示，获国办、省办及市两办采用50余篇次，全年政务信息得分位居市直部门第5位，均创历史新高。承担市委市政府重大课题，选定一批全市重点统计调研课题，完成一批关注度高、针对性强、参考价值大、时效性强的专题成果，初步构建临沂市经济高质量发展评价指标体系，撰写的《临沂高质量发展评价指标体系研究》得到市领导批示。深度挖掘产业分析，撰写形成建筑业发展、八大传统优势产业、木业转型升级、高新技术产业发展情况等分析报告，均获市领导肯定，并列为全市“十四五”规划编制参考，结合全省战略方向，立足临沂在鲁南经济圈发展中勇当排头兵的发展定位，撰写区位分析报告被省市政府领导批示、被省办专报采用，撰写多篇与外地对比调研报告和观点被市委市政府领导批示和采用，充分发挥出统计部门以文资政作用。

2、“文山会海”等形式主义问题依然存在。全力抓好精简文件制发工作，按照压减30%的要求，确定2020年发文控制数量，全年实际减幅63%；简报制发期数比2019年压减6.3%。组织下发了《关于进一步明确向市委市政府报送公文、简报等有关工作要求的通知》，对精简文件及简报报送工作进一步提出工作要求。严格制定会议计划，按照只减不增的要求，从严制定发文、会议目标计划，2020年会议计划比全年实际召开会议压减25%，并提高市县乡会议视频系统利用率。

3、个别领导干部存有特权思想。召开党组会，要求班子成员严格落实签到制度，局领导班子带头实行一天四考勤，并要求班子成员对分管科室人员进行管教，落实好签到制度。

（五）担当作为不够主动，为企、为民服务有欠缺方面

1、主动担当作为、真抓实干的精神不足。制定2021年度年度执法计划，在省统计局具体指导下认真开展统计执法工作。组织局39名副科级以上领导干部参加全市学法考法活动，组织29名同志参加国家执法证件考试，17名同志取得了统计执法资格。严格落实领导干部违规干预统计工作记录、统计违法举报工作等制度，全面清理纠正违反统计法精神文件和做法，构建“互联网+监管”平台，完善事项相关要素。

2、主动服务社会公众、服务调查对象意识不强。加强统计宣传阵地建设，深度拥抱融媒体，依靠临报集团融媒体平台，打造“新闻+政务+服务”统计宣传新模式，加大宣传临沂经济社会发展的力度。拓展临沂统计微信公众号、《今日头条》个人主页等服务平台，提高新媒体平台信息编发质量和数量持续改版内外网网站充实内容。

3、服务质量有待进一步提高。紧扣新旧动能转换，建立监测制度，制定《临沂市新旧动能转换监测报告制度》，在全面衔接山东省监测制度基础上，结合临沂实际，增加了全市“十优”产业领域监测指标，及时跟进全市新旧动能转换重大部署，适时拓展监测范围，调整优化监测指标，发挥导向作用。

（六）执行中央八项规定及其实施细则精神不严格

1、清退违规发放的津贴补贴不彻底。彻底清退违规发放的津贴补贴43000元，并在局党组会通报该情况，要求吸取教训，严格津补贴发放标准，修订完善单位内部财务管理制度，明确财务各项细则，杜绝此类情况再次发生。

2、差旅费报销不合规。收回重复报销高铁票、公共汽车补充车票及住宿费共计793元，并在局党组会通报该情况，要求举一反三，严把财务报销关口，不折不扣执行各项财务制度。

3、公务接待不规范。严格执行公务接待制度，公务接待标准，完善公务接待报销程序，进一步修订公务接待审批单、接待清单，并下发执行。进一步完善公务接待报销程序。明确有公务接待函才能接待，严格执行公务接待标准，严格执行事前填写接待审批、事后填写接待清单，并附菜单、账单等附件凭证。

4、租赁车辆手续不全。认真学习市委、市政府新修订的《临沂市党政机关公务用车管理办法》，并严格贯彻执行。进一步完善市统计局公务用车管理制度，对公务车辆和社会租赁车辆使用范围、申请使用流程作了进一步规范和界定，对公务用车特殊情况下使用范围和市区派车相关规定作了进一步明确。

（七）履行党建主体责任不到位方面

1、抓机关党建用心不够、用力不足。召开党建业务工作培训会，对各支部委员进行集中系统的培训，完成基层党组织调整换届，成立老干支部，优化党支部设置，将年轻干部推向党建工作前台，基层党组织建设得到全面推进。

2、党组织标准化建设水平低。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，按照规范程序发展党员，对73名党员党费进行补缴，共计3697.3元。出台党建工作相关文件，促进党建工作的制度化、规范化，对2名“空挂党员”进行彻底清理。

3、党内组织生活不严肃。严格落实“三会一课”制度，。严肃党内政治生，制定内容详细、符合实际的民主生活会方案，局领导班子成员认真撰写发言材料，经局党组书记把关，报有关部门审核通过后，组织召开民主生活会。

（八）选人用人和干部队伍建设存有薄弱环节方面

1、选人用人导向不明确。印发《临沂市统计局2020年机关岗位职责考核实施办法》，将考核结果作为选人用人重要依据，晋升1名在基层工作的四级调研员，树立敢于担当、注重实绩、群众认可的选人用人导向。

2、选人用人程序不严谨。学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规，严格程序选拔使用干部，落实好党组书记末位表态发言制度，确保选人用人程序严谨。

3、人员管理使用不规范。加强内部轮岗交流，对部分科室负责人进行轮岗交流，解决长期在同一岗位任职时间较长问题。下步，将通过中层干部调整、公务员调任、轮岗交流等形式逐步解决混岗使用问题。

（九）落实全面从严治党政治责任不实不细、重形轻效方面

1、党组落实主体责任的主动性和自觉性不强。召开党风廉政建设和全面从严治党专题党组会，学习市委《贯彻落实＜党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定＞的实施意见》，强化管党治党主体责任意识，牢固树立担当意识，局党组书记对“一岗双责”提出明确要求，每名班子成员结合自己分管的工作进行发言。

2、班子成员“一岗双责”意识薄弱。制定《临沂市统计局关于2020年度落实全面从严治党主体责任重点任务分工及责任清单》，建立第一责任人、班子成员、责任单位“三张责任清单”。认真开展廉政谈话，采取面对面交流的方式，围绕党章宪法、权限职责等谈话内容，开展廉政教育、职业道德教育，注重谈话的和谐氛围，达到谈话态度诚恳、形式灵活、效果真实、收获颇丰的目的。

3、防微杜渐用力不足、“四种形态”运用不好。召开廉政警示教育会议，局党组书记对局班子成员及科室负责人开展集体廉政谈话，集中传达、剖析《临沂市纪委市监委查处严重违纪违法干部忏悔录选编》中一批发生在身边的严重违纪违法等典型案件，使党员干部“见不贤而内自省”，敲响廉政警钟，结合岗位工作实际，全面排查可能存在的廉政风险，筑牢纪律防线，时刻保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念。局党组召开2020年度民主生活会，开展批评与自我批评，深入进行党性分析，见人见事见思想，直奔主题、直面问题深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。

4、内部管理制度执行不严格。印发《临沂市统计局预算管理制度》，修订《市统计局公务用车管理制度（试行）》、《临沂市统计局党员干部操办婚丧喜庆事宜报告备案制度》等规章制度，并严格执行。

（十）廉洁风险防控意识不强，财务管理有漏洞

1、工会费管理使用不规范。收回2015年至2018年应收未收工会会员费38441元。下步，将严格按照市总工会下发的工会经费收支管理办法等规定，进一步规范和加强我局工会经费收支及工会会费收缴管理工作。

2、审核把关不严、报销手续不齐全。对报销手续不齐全单据进行梳理，按照财务规章制度已将缺少的3680元维修费清单和440元餐费发票全部补齐。下步，将严把审核关，对于报销手续不齐全的单据一律不予报销。

3、印刷费支出审核把关不严。印发《临沂市统计局预算管理制度》，严格执行“先有预算、后有支出，没有预算、不得支出”的原则。进一步完善印刷费报销手续，把每笔市统计局文印预算审批单都进行入账，严格审核把关。

4、违规摊派费用。已对违规摊派费用进行全面整改，下一步，将加强财务管理，严格执行财务制度。

（十一）巡查和审计发现问题整改不到位方面

1、巡查反馈问题整改不到位，存在虚假整改、整改不彻底问题。召开局党组会，对巡查反馈整改不到位问题进行研究，对清退不彻底的津贴补贴进行彻底清退，要求局党组举一反三，不再出现类似问题。

2、审计反馈问题整改不到位。对审计反馈的固定资产未进行账务处理问题，查找固定资产核销手续，积极与相关部门进行沟通协调。下步，将全面梳理固定资产账务，确保账实相符，不再出现类似情况。

三、今后整改工作打算

下一步，市统计局将以此次巡察为契机，严格按照市委

和市委巡察工作领导小组要求，持续推进整改工作，要从全面规范、全面梳理、全面建章立制的高度来借势发力，推动市统计局各项事业更好更快发展。

（一）进一步巩固整改成效。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效。对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放。对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底。对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

（二）进一步落实全面从严治党主体责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，落实全面从严治党主体责任。

（三）进一步构建长效机制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度规范，在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞。围绕党风廉政建设、大额资金使用、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加强制度约束，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进统计事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0539-8727362；邮政信箱：临沂市北城新区北京路17号市统计局，邮箱：276001；电子邮箱：ly8313808@163.com

公开网站：http://tjj.linyi.gov.cn

中共临沂市统计局党组

2021年4月13日