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临沂市统计局2024年度法治政府建设报告
2025-01-21   临沂市统计局网站 审核人:

2024年,临沂市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,努力提升依法统计、依法治统能力,持续优化统计工作环境,推动法治政府建设不断取得新的成效。现将有关情况汇报如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)聚焦主责主业,强化组织保障。一是加强组织领导。坚持把统计法治工作列入党委政府重要议事日程,市领导专题听取统计法治工作情况汇报,作出批示安排重大统计法治工作事项。年初印发全市统计法治工作要点,将四个方面13项重点任务细化到人;先后召开全市统计法治工作会、执法检查、新修改《统计法》宣传和统计督察“回头看”工作会,对重点工作专题部署。二是完善制度体系。推动市委市政府印发《关于进一步加强统计工作的意见》,明确“管行业必须管统计、管统计必须管数据质量”的工作要求,强化“谁主管、谁负责,谁统计、谁负责”原则,加强数据源头治理,进一步明确县区、部门责任,健全了一级抓一级、层层抓落实的防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系。三强化部门统计。每季度召开GDP核算联席会议,讲解核算业务,夯实部门基础;认真清理未经审批备案违规组织开展统计调查问题,市发改、教育、科技等市级部门共同开展省级及以下统计调查项目自查工作,确保政府统计科学性和权威性。

(二)聚焦学用结合,推动以学促干。一是针对领导干部层面,编印《统计违法典型案例选编》,订购学法用法知识读本,将新修改《统计法》及中央重要统计工作文件列入市委理论学习中心组学习内容,推动各级党委政府和有关部门深入学习中央及省市系列统计工作文件;常态化开展统计法进党校、进机关,12个县级统计部门进党校全覆盖;结合《统计法》颁布41周年普法活动,制作《新修改统计法有哪些亮点呢》《习近平法治思想解读》2部普法小视频上传临沂官方网站进行宣传。二是针对统计系统人员,专题组织学习习近平法治思想,将习近平总书记重要讲话和指示批示精神、习近平法治思想、新修改《统计法》等列入党组理论学习重要内容;举办全市统计工作能力提升培训班,组织律师顾问开展“民法典”进机关活动,开展业务轮讲、业务技能竞赛,深化法治工作认识;通报全国及本地区典型案例,用身边事教育身边人。三是针对社会公众,借助五经普入户登记、数据核查、党建活动等时机,开展统计法进部门、进社区、进企业工作;联合郯城县、费县人民政府举办第十五届“中国统计开放日”、统计法治宣传月活动启动仪式,利用展板、彩页和明白纸等形式宣传了统计法律法规。

(三)聚焦审慎监管,强化执法约束。对照统计行政执法事项,针对高频违法事项和常见违法行为,梳理编制统计领域企业合法合规经营指导清单,并在官方网站进行公布;启动年度“双随机”检查计划,围绕工业、投资、贸易等9个专业领域,以检查权力干预、数据寻租、失职失察等为重点,确定全市和县区年度检查任务;组织33名人员参加国家统计局组织的执法资格证考试,开展2次执法人员业务能力培训,认真学习《行政处罚法》、新修改《统计法》等重点内容,进一步完善执法程序;积极配合省统计局开展统计执法检查工作,全面完成省级和市级“双随机”年度执法检查任务。

(四)聚焦提升服务,优化营商环境。积极落实“放管服”改革举措,全面实行政府权责清单制度,梳理完善涉企权责事项10余项,持续做好清单动态调整工作,及时备案指导县区统计机构相应调整更新;针对市统计局政务服务事项,压缩办理时限、精简办理材料、优化办理流程;深入推进柔性执法,建立临沂市统计局轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单,明确初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚,营造调查对象“真报数、报真数”的良好氛围;认真落实《国家统计局行政处罚信息公示办法》《统计严重失信企业信用管理办法》,严格执行“两书同达”制度,协助指导有需要的企业进行信用修复,跟进信用修复进展,最大限度降低企业制度性交易成本。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年,市统计局法治政府建设工作取得新成效,但仍然存在差距和不足,主要表现:

一是统计普法宣传不够精准。法治宣传工作缺乏精准度、持续性和系统性,多以阶段性开展为主;统计普法创新思维有待提高,宣传方式、手段较为单一,多局限于传统的宣传单发放等形式,缺乏感染力和吸引力。

二是部分县区统计执法力量不足。个别县区持有统计执法证的人员不足2人,统计执法基础仍需巩固,依法统计、依法治统的能力仍需进一步提升。

三是部分县区执法水平有待进一步提高。县区执法人员主动执法意识不强,执法能力不足,查处力度薄弱,统计执法缺乏主动性。在案卷评查过程中发现,部分县区存在对“三项制度”落实不到位的问题,仍需进一步夯实统计执法基础,规范统计执法流程,提高统计执法能力和水平。

三、党政主要责任人履行推进法治政府第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

坚持将统计法治建设工作摆在重要议事日程,每周局长办公会听取法治工作汇报,制定年度统计法治建设系列工作要点,安排部署依法统计、依法治统年度工作和重点任务,组织局领导班子成员学习统计法治建设有关要求;4月份,局主要负责同志应邀到市委党校为主题班次学员讲解统计法及相关知识,获评优秀课件;12月份,局主要负责同志在临沂主流媒体刊发署名文章,提高社会公众对《统计法》知晓率和参与度;坚持定期召开统计法治建设工作情况汇报会议,及时研究解决法治建设中的有关重大问题,局主要负责同志对统计法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,带动全局法治政府建设各项工作全面深入开展。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年,临沂市统计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,围绕全市法治政府建设工作目标和任务,结合统计部门依法统计依法治统工作要求,监督落实防惩统计造假弄虚作假责任制,深入推进法治政府建设各项工作。

一是切实履行统计监督职责。深入贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,积极做好统计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督等协同贯通,坚决落实省统计督察“回头看”反馈意见整改工作,不断强化防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。

二是持续强化统计执法监督。坚持落实统计执法三项制度,进一步规范统计违法案件查处,认真执行依法行政相关制度规定,坚决杜绝违法统计法律法规文件和做法,充分发挥统计违法案件通报警示作用,推进统计治理法治化。

三是着力加强执法队伍建设。组织符合条件人员参加国家统计执法证考试,不断充实和完善全市统计执法骨干人才库。积极开展全市统计执法业务培训,提升统计执法能力,打造一支敢执法、能执法、善执法的统计执法队伍。

四是全面推进“谁执法谁普法”普法责任制。推动党委、政府和有关部门开展统计法、中央统计文件再学习,围绕全市普法重点工作,结合统计工作实际,安排部署全年普法工作。积极参加本地区和上级统计机构组织开展的法律法规和专业培训,积极组织开展统计普法宣传,切实提升统计部门普法宣传水平。

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