为贯彻落实国务院、省人普办的工作部署,全面了解和掌握各县区普查登记质量,做好现阶段关键性工作,临沂市第七次全国人口普查领导小组办公室坚持问题导向,狠抓关键环节,印发了《关于督导人口普查入户登记情况的通知》(临人普组字〔2020〕6号),组织13个成员单位成立专项督导组分赴各县区对普查工作开展情况进行督导,指导各级普查机构。
督导行为突出“高”。“七人普”登记工作时间紧、任务重,需要全市合力共同推动。市人普办充分利用政府职能,紧密联系市人口普查领导小组成员单位,依靠全市行政力量打通登记关卡。一是11月1日,市人口普查领导小组组长、市委常委、常务副市长侯晓滨签发了《临沂市第七次全国人口普查领导小组关于督导人口普查入户登记情况的通知》,明确各部门帮包组任务责任,充分调动部门积极性,支持配合全市人普工作;二是召集部门召开“七人普”工作推进会议,专题研究督导普查工作任务,开展高效分工协作;三是组成由市人口普查领导小组成员单位县级干部为组长、市人普办及市统计局联系帮包县区成员为组员的13个督导组,11月9日-12日分赴各县区联合开展人口普查入户登记督导工作。
组织实施突出“准”。一是市人普办结合“七人普”登记特点,设计督导实施方案和检查表格,紧抓登记期间的普查过程管控,实行下沉指导方式及时跟进业务支撑;二是协调市卫健委、民政等部门,在前期部门资料的基础上,进一步获取9-10月份的详细资料,便于各普查区开展入户登记时参考使用,普查员在入户时发现疑问数据可以及时追问普查对象,避免出生人口、死亡人口漏登错登;三是通过公安、住建等部门协助登记建筑工地、居无定所流动人口,共同推进登记工作,保障人口普查数据真实可靠、准确完整;四是对前期县区摸底存在的问题精准督导,摸底户籍人口不足的由公安局督导、出生人口不足的由卫健委督导,死亡人口不足的由民政局督导等。
督导内容突出“实”。一是“双随机”抽样。督导抽样按照每个县区随机抽取2个镇街,镇街随机抽取2个普查小区,普查小区随机抽取2户的标准进行抽样核查,主要核查是否在公示栏中张贴“两员”信息、是否真实入户,是否扫描身份证件,登记户信息是否准确,登记人信息是否准确,是否有出生或死亡人口漏登等情况;二是发现问题立行立改。市人普办结合平台数据上报情况,及时将已上报汇总数据分析表分发到各督导组,每个督导组对分片包干的县区至少到4个村居委会现场检查普查登记质量。督导结束后,由督导组组长主持召开情况反馈会,将督导中发现的问题及相关工作建议反馈县区人普办,能立即整改的,要求当场整改,对不能整改的形成问题清单,抓好后续整改工作,确保转化为推动工作落实的有力举措;三是坚持问题导向,精准查找问题。本次核查抽查的普查区和普查小区全部结合平台数据分析及前期“12340”电话随机抽查入户情况综合因素抽取。首先,对于登记进度慢、出生、死亡等指标存在疑虑的普查小区进行重点抽取,其次,将前期通过“12340”电话访问时,入户率低的村居作为重点抽取对象,实地验证普查登记质量。